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空污總量報政院 環團批限制多
抵換機制，恐怕只為財團開了後門；若空污管制報請行政院核定，環保署未來空污防制只會受到限制。但環保署長李應元召開記者會澄清，移動污染源抵換機制有10年的落日條款、比例有限制，並沒有為財團開後門。他說，空污總量管制報請政院，是將權責提升到高層，讓空污管制更有效率。
民進黨日前憑藉人數優勢三讀通過空污法。條文規定，空污總量管制環保署「會商」經濟部，但須報請行政院核定。此外，環保署得針對10年以上的交通工具加嚴排放標準，若有交通工具超過檢驗期限，且經通知未改善者可處3000元以上，6萬元以下罰款。若情況持續，違反者將註銷牌照。
相關條文顯示，各級主管機關得劃設空氣品質維護區，以實施移動污染源管制措施，民國88年6月前出廠的柴油車將禁止進入空品區，以減少該區空污排放量。違者可處500元以上，6萬元以下罰款。空污條文也明定，企業可透過收購改善汰換老舊車輛所減少的排放量，並取得額外的固定污染源排放量。
台灣健康空氣行動聯盟發表聲明，政府將「會同」改為「會商」只是表面上讓步，事實上換湯不換藥。若最後還是由行政院核定實施總量管制，未來環保署要推動空污管制措施仍會受到諸多限制。
此外，中央強制訂定許可證的統一標準，忽視了地方空品差異，限制地方政府減煤權限，中南部空污未來恐無法改善。該組織也批評，移動污染源抵換機制未刪除，若非總量管制區的空污削減量不足時，廠商可購買移動污染源抵換固定污染源排放量，等於為財團開了後門。
環保署26日召開記者會逐一澄清外界的質疑。空保處長蔡鴻德指出，有關移動污染源抵換機制，空污總量管制應包含固定污染源與移動污染源，因車輛的排氣管比煙囪低很多，廢氣容易被人體吸入，必須加強管制。舉例來說，「車輛要減量3.33公噸才能給工廠減1公噸的空污量，即使廠商可購買排放量，但按照比例原則，空污總量未來將能明顯降低。」但為了降低民眾的疑慮，該條文也訂下10年的落日條款。
至於地方權限是否受到限制，蔡鴻德強調，本次新增條文規定，地方主管機關要依據中央主管機關訂定的空污法，會商臨近的縣市政府，訂定空污防制計劃。此外，新版空污法也授權地方主管機關劃設空品區，限制高污染交通工具進入，並沒有限制地方權限防制空污的問題。
針對會商機制報請行政院核定的爭議，環保署長李應元也指出，空污問題並非環保署或地方政府可以獨立面對，需要相關部會共同合作，本次修法將「會同」改為「會商」並報請行政院核定，「事實上是將空污的問題權責，提升到行政院的層級處理。」
許忠信為私地遭強占抱不平
記者林偉民／永康報導
無黨籍台南市長參選人許忠信七日抨擊從台南縣政府到現在台南市政府，都出現政府機關占用私地充作道路或其他用途，既不徵收也不補償的情形，若他當選台南市長，會儘量協調，讓地主和市府以「非訴訟」的方式解決爭端。
許忠信表示，從民國八十年代起，縣府就針對多筆土地，以「公益需求」為理由，占用私人土地充作道路或是其他用途，當地主要求縣府依法徵收時，縣府卻常用「行政機關內部權責區分」、「行政機關裁量權限」或「經費不足」為由，拒絕辦理徵收，或是不依法發給徵收補償費。
縣市合併後也是「蘇歸賴隨」，市議員曾在市議會多次質詢，但市府都以「等以後經費充足後將會處理」的理由塘塞。
他接獲的民眾陳情資料，到目前已有五十七筆，面積達三萬一千多平方公尺，但實際上還不只這些。
許忠信表示，台南地方法院在民國八十九年度訴字第二一五三號民事判決中，就已明確認定這種「土地遭國家占用，但國家卻沒有給地主任何補償」的作為，就是一種民事上的不當得利，而依民法第一七九條以下的規定，市政府必須給地主「相當於租金」的補償數額。
為了保障私人地主權益，及避免因承辦人員的錯誤或不完整的法律認知，造成市府更大的負擔，他若當選市長，必定會儘量協調此種對地主不甚公平的情形，讓地主和市府可經由調解或其他「非訴訟」的方式解決爭端，以避免市府日後因法院判決，而陷入更不利或難以解決的困境。
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