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水利法條文三讀通過 新增「逕流分擔與出流管制專章」
2018年05月31日 上稿編輯： 鄒敏惠 整理：鄒敏惠
我國極端降雨越來越頻繁，但工程有其限度，為因應可能帶來的淹水災害，立法院29日三讀修正水利法部分條文，新增「逕流分擔與出流管制專章」，要求土地與建築開發者共同分擔滯洪、蓄水責任，以提高土地整體耐淹能力。 水利法條文三讀通過。圖片取自高志鵬臉書。
立委高志鵬22日主持召開「逕流分攤出流管制專章」的黨團朝野協商。他表示，近年來的洪災教訓清楚告訴國人，防災觀念與手段必須改變。
經濟部水利署指出，逕流分擔與出流管制政策，是由線的管理提升為面、立體的管理。 水利署長賴建信說明，此次水利法增訂專章，逕流分擔部分，將公告特定河川流域或區域排水集水區域，並完成逕流分擔計畫書後，由各部會共同辦理兼具滯洪功能之公共設施。
逕流分擔是由公務部門負責辦理，對淹水潛勢高或受害損失大的河段，於新建（改建）公共空間時，一方面不妨礙原本設施功能，一方面可於洪水期間發揮滯洪功用，減少鄰近住宅或工廠等積淹水風險及損失，並克服都市徵收取得土地不易的困難。
至於出流管制部分，賴建信說，開發案達一定規模以上，即會要求開發單位提送出流管制計畫書，讓建築物提升透水、保水及滯洪能力，公私部門共同分工合作，以增加整體流域耐洪程度。
經濟部表示，水利法修正案三讀通過，將與水利署推動的水環境營造與排水治理工程產生加乘效果 ，後續將積極完成授權子法訂定並規劃公告逕流分擔河段。
在罰則部分，出流管制計畫書核定前，逕行辦理土地開發利用者，由直轄市、縣（市）主管機關處新台幣30萬元以上150萬元以下罰鍰，並令其停止開發利用，不從者，得按次處5萬元以上10萬元以下罰鍰，並得沒入所使用的設施或機具。 參考資料
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金融消費爭議多 籲降評議門檻
【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】「金融評議中心受理民眾案件仍許多有改善空間。」民進黨立委江永昌14日招開「評議中心強化公聽會」如此表示。海禾通商法律事務所徐銘鴻律師表示，希望評議中心處理範圍能納入海外銀行分行金融糾紛、受理門檻開放金額100萬元以上兩項。法務處澄清，評議中心沒有100萬元門檻的問題。銀行局表示，會重罰未妥善處理糾紛之機構。
「評議中心的成立精神是保護金融弱勢。」輔仁大學財經法律系教授郭大維表示，鑒於大眾購買金融商品日益普遍，且消費者與金融公司財力、資訊及專業不對等，易發生糾紛，一旦發生爭議，若循司法途徑救濟耗時又耗費，因此有必要於訴訟途徑外，提供金融消費者具有金融專業且能公平處理相關爭議之機制。
「但評議中心並不處理台灣海外分行的案件，」徐銘鴻表示，現在跨境金融網路發達，台灣消費者不會只接觸到台灣的銀行。」一旦海外分行有缺失，投資人卻無法向評議中心申請評議，有違評議中心受理金融糾紛的目的。另外，進入評議中心的門檻太嚴厲，現在評議中心只受理100萬台幣以下的金融糾紛，但像TRF、期貨選擇紛爭等案件的金額往往超過100萬元。
對此，郭大維回應，評議中心為保護弱勢，受理門檻是參考「英國金融服務暨市場法」與「新加坡金融業調解中心」運作機制，這些國外機構都有金額門檻，但這部分還可以討論。法務處副處長李育德則澄清，100萬元以下是法律規定金融機構一定要處理的門檻，如果超過100萬元，金融機構可以衡量是否要與消費者調解，但消費者對評議中心提出調解沒有金額門檻。
針對海外分行的金融糾紛，銀行局局長邱淑貞表示，國內總行有督導海外分行的責任，「這點無須討論」，呼籲海外分行應妥善處理與消費者的糾紛，若有違法，一定會重罰。
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