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 百億預算待解凍 民團籲立委別放水


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】眼看已過年中,今年度仍有142億預算解凍案待處理,國營事業預算也還躺在立法院。公督盟27日召開記者會,要求立法院應實質審查預算解凍案,國營事業預算也不得再延宕。預算小組召集人李宗黎強調,國營預算攸關政策執行,如《空污法》中設置空污防制基金,被列在國營事業預算中,若預算沒過,中央修法高喊空污防制也只是打假球。

民進黨團幹事長何欣純受訪時則表示,這次共有542件解凍案,幾乎都是國民黨為了阻擋議事和法案,而以預算為籌碼所使出的「案海戰術」,許多都只有意思上凍個5萬、10萬,導致案件數暴增,她強調,「下週委員會的召委都是民進黨籍立委,民進黨已決心下週必須審完,才來得及在7月6日的院會處理,避免將嚴重影響後續政策執行。」

公督盟理事長黃秀端指出,理論上,立法院的「凍結預算」機制有助於延長審查時間、督促行政機關做充足說明、對預算執行提高效率或提出更加執行方案等,如果行政部門始終無法提出合理方案而達成解凍條件,對於預算也達到實質刪減的效果,替人民看緊荷包。

若預算被凍結,立法院常見以「提出書面報告或專題報告」作為解凍的條件,而在一黨獨大的情況下,基於護航預算的壓力下最後都會草草放行。黃秀端指出,往往只要行政單位書面報告敷衍了事或凍結理由未具體改善就同意動支;立委先提出大量凍結案,實際審查卻缺席,或是預算科目總量凍結等,都是常見的「放水」招式。

依據《預算法》第51條,107年度預算案必須在前一年度11月30前審議通過,內容包含1兆9千多億的中央政府預算和5兆多的國營事業預算及基金。黃秀端批評,107年已經過了一半,國營事業預算仍躺在立法院內,「請問哪家企業可以接受以近年中,當年度預算仍未通過的情形?如果是民間公司早就關門大吉了!」

國營事業預算不只衝擊經營,其實也與民眾息息相關。公督盟預算小組召集人李宗黎表示,本週才三讀通過的《空污法》,其中環保署設立的「空污防制基金」就被列在國營事業預算中,屬特別收入基金,換句話說,一旦國營事業預算沒過,未來便無法落實空污防制,他強調,「政策落實必須配合預算執行,否則都只是打假球。」

李宗黎強調,台灣政治長期處於「一黨獨大」,但執政黨不應放棄監督力量,「民進黨現在一手立法院一邊行政院,卻忘了文官並不會輪來輪去,即使政黨輪替仍會依照往例編列預算」,他呼籲執政黨應「左手監督右手」,若立法院持續縱容文官施政被架空、流於形式,最後還是會遭輪替命運。







 屏東強拆民宅 蔡緩頰:正義經濟需平衡


【台灣醒報記者譚有勝台北報導】屏東市公勇路民宅因要配合「屏北鐵路高架化計畫」被政府強拆,引起社會批評政府「土地正義」打假球,為求經濟發展不擇手段。對此,總統蔡英文22日參訪台東時回應說,此事牽涉到土地正義,也有經濟發展的必要性,在這之間要取得平衡,她要求縣政府持續向民眾說明。屏東縣長潘孟安也指出,他們只是拆除「同意戶」而沒有強拆「未同意戶」,若要採用台鐵的既有便道,恐須拆除更多的房屋。

屏東縣政府為了實施「屏北鐵路高架化計畫」及屏東車站新建周邊道路拓寬,16日早上派員拆除公勇路徵收區的3間「同意戶」然而,屏東縣政府日前執行屏東市公勇路牴觸戶拆除作業時,不但在當天清晨5點開始相關前置作業,甚至在未告知就無預警拆除不同意戶的電表,執行手段形同威脅,引起民眾反彈。

屏東縣無黨籍議員蔣月惠到場抗議,與女警發生肢體衝突更一度引起全民關注。民眾批評,政府「轉型正義」打假球,強拆民宅發展經濟並不可取。

該事件也引起總統蔡英文高度關注。蔡英文22日參訪台東,她參觀完台東糖廠特別就此事接受媒體訪問時表示,屏東縣政府和屏東縣長潘孟安已經說明拆除案,她希望縣政府持續讓所有關心這些事情的朋友,了解一下整個事情發生背景。

蔡英文說,拆遷這件事在台灣受到高度矚目,因此事牽涉到土地正義,也有經濟發展的必要性,在這之間務求取得平衡。

潘孟安日前指出,他們只是拆除「同意戶」並未拆除「未同意戶」。他說,公勇路拓寬案自99年辦理都更時便歷經21次會議討論及專家學者把關,並在104年10月定案,106年8月公告拆除;之後縣府展開與住戶的溝通協調,在21戶牴觸戶中,有14戶同意配合搬遷,其中的11戶在先前就完成拆除,剩餘的3個同意戶在他們搬離後,並排定7月16日拆除。

至於當天凌晨5點集合相關前置作業,潘孟安解釋,者是為了維護交通以及施工安全的準備作業,防止斷水斷電發生危險等,實際拆除時間是上午8點半。

潘孟安補充說,目前鐵工局的施工便道,距離高架鐵路太近;若要拓寬公勇路,則需兩側均等拓寬,結果是必須拆除更多的房屋,影響更大,且有過彎導致交通安全的疑慮,因此經內政部都市計畫委員會與學者充分討論後,採最優道路線型、道路安全、順暢度的拓寬案。









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