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 好久不見外星寶寶 回顧回收基金20年成果 環署花博辦展

2018年08月17日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環保署在1998年成立回收基金，負責管理台灣資源回收，向製造、輸入的業者收取基金，來對回收體系進行輔導與補貼。近期環保署在北市花博公園流行館，舉辦「循環再生-回收基金20年特展」，展期直到本月25日。

六七年級生應該有所印象，1989年的「外星寶寶」四色資源回收箱，帶起民眾做資源回收與分類的概念。展場中也出現令人懷念的，回收金屬類黃色「黃金鼠」、回收玻璃類綠色「翡翠蛙」，回收塑膠類紅色「紅辣椒」重出江湖。「回收基金20年特展」展出台灣資源回收的過去、現在與未來。包括近40家產業與學術單位，及全國22個縣市環保機關參與，包括靜態的展品與每日不同的各種演出與DIY教學。

回收基管會副執秘宋欣真指出，環保署成立前期除了以外星寶寶帶動回收分類與環境教育，並提出「公告應回收」項目開始，用年度回收率要求生產與輸入廠商負起責任。在1998年時正式成立回收基金，向製造、輸入的業者收取基金，來對回收體系進行輔導與補貼。公告應回收項目，從第一個保特瓶開始，目前已有13大類33項67種物質，而每年收取的回收基金也已達到50億元。

以拆解廢車零件製作機器人在門外吸睛。環保署展出包括車輛、電器、電子產品、紙與塑膠容器、各種電池目前的回收狀況，與最新研發的高值化技術。宋欣真指出，目前車輛的回收，以2017年為例，已回收100萬台，回收率達87％，而目前除了車座泡棉外，其他車上大小零件幾乎都已能回收。而座墊泡棉也已有技術再製為坐墊、汽車冷氣靜電濾網；而輪胎的部分，橡膠部分除了作為輔助燃料外，也可混入瀝青，將有防噪、防滑等優點，宋欣真表示，今年將在屏東潮州、嘉義水上兩地鋪設60公里。甚至，也有將廢輪橡膠應用在碳捕捉、廢水處理分離膜的技術。

在電子廢棄物方面，合稱「廢四機」的廢電視機、廢洗衣機、廢電冰箱及廢冷、暖氣機因體積、重量龐大，在規定販賣業者必須幫忙回收舊機後，得到六成以上回收率，再利用率更達八成以上。

不過，相對體積小的3C產品，回收率卻還有提高的空間，目前僅有六成的回收率，面對民眾普遍傾向留在家中當備品，卻越放越久、越積越多，宋欣真呼籲盡快讓廢3C進入循環中。電子廢棄物中可提出貴重金屬，目前的提煉技術也不斷進步，以黃金回收為例，目前以不需使用王水、氰化物的高腐蝕性、含有劇毒的方式來處理，新的剝金技術有無氰電解、無氰化學兩途，減低腐蝕性、不傷底材、廢液處理問題也大為簡化。

而廢液晶面板，也從過去只能掩埋，改善為液晶、玻璃等物質可分離取出，分別再生為液晶顯示器、液晶智慧窗、靶材、綠建材、重金屬吸附材料等。奈米孔洞玻璃可以在重金屬廢水吸附處理，與重金屬污染土壤酸洗系統上使用。

在電池方面，基管會同樣建議民眾盡早拿出來回收。目前車輛的鉛蓄電池，由於多直接在換新時就回收而較無問題。乾電池、車用電池在拆解回收前，還有「降階」利用的可能。電動車鋰電池在汰換時通常還有六至八成的電容量，可以轉戰緊急照明、儲能、不斷電系統；乾電池在電力尚未耗盡時，可以在鬧鐘、遙控器繼續使用。

民眾日常最常接觸的燈泡、塑膠、紙容器、玻璃等，目前回收再生的現況、最新技術也都有展出，民眾可以在理解回收的難易度、所耗用的能源後，對自身生活的物質使用做出選擇。2樓展區則以「一台胖卡Tour臺灣」，呈現各縣市環保機關資源回收的成果，工作坊課程並展現資收的創意與活力；3樓為「環保電影放映室」，透過影片完整呈現台灣各地落實資源回收的紀實。

 反對深澳電廠 新北市正式展開訴願 詹順貴質疑市府適格

2018年07月18日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

3月中環保署環評大會，在環保署副署長詹順貴於表決平手後投下「關鍵一票」後，通過了深澳電廠環差案，後續引發了各界爭議；先是有民間團體提出訴願，接著新北市政府18日亦與義務律師陳憲政等十多位律師團宣布，正式展開訴願程序，隨即由環保局副局長王美文親自將訴願書送到環保署。

新北市環保局長劉和然表示，新北市不滿，環評大會在台電未詳盡說明深澳電廠對環境的影響下，就強行通過，因此啟動訴願、行政訴訟等程序。訴願是行政訴訟前的先行程序，流程將是新北市向環保署提出訴願後，約在一個月環保署會提出答辯，新北市再回應；雙方如無共識，將展開行政訴訟。

昔環境律師今挨告  詹順貴：新北市府作秀過頭

面對新北市府的宣戰，環保署長李應元表示，理解並尊重新北市府作法，既然大家關心此案，再檢視一次也無所謂，但他認為深澳案的環評過程嚴謹，只有太嚴沒有太鬆。

副署長詹順貴則表示，尊重新北市府，但他認為新北市府是公法人，既不是環評結論的相對人，也不是自然人，在地居民才可以主張會影響健康而建立利害關係，新北市府作秀過頭，將來若遭行政院法規會以利害關係無法建立而駁回訴願，他質疑新北市政府又會混淆視聽說是護航。

以深澳海岸風光做為記者會的背板，劉和然強調，深澳電廠破壞當地景觀、更對市民造成無形的傷害健康。劉和然批，在3月14日環評大會表決通過深澳案後，各界提出不宜興建的理由，但遺憾的是，在5月9日環評大會的台電補報告案中，台電仍無具體作為，資料與之前沒有太大不同，面對環委有提出質疑才拿出來補充，顯示刻意有資料卻在環評程序中不發，而環評大會仍是放行，後續也一直等不到經濟部、台電自行撤案或提出改善。最後環保署仍在6月28日正式公告環評結論生效。讓新北市府相當失望，也決心展開訴訟。

劉和然表示，新北市長朱立倫早已表態，「新北市不反對蓋電廠，但是反對高污染的燃煤電廠」，但中央這段時間卻刻意聽不到各界反對意見，更陸續提出「乾淨的煤」、「跟燃氣差不多」、「不要中電北送」等說詞來自我催眠。但是，「台灣的電到底夠不夠」中央卻一直不說清楚，一下說深澳電廠是為了減低中電北送、一下行政院長賴清德又說「台灣的電不是不夠，是剩不夠多」、台電又說「也曾有北電中送」，地方政府與民眾等不到真相，也等不到中央的善意跟良知。 義務律師：環評大會官派委員未迴避 是重大程序瑕疵

新北市政府的義務律師團團長陳憲政指出，3月14日環評大會當天，出席的機關代表高達5人，深澳為台電的案子，台電是國營企業，機關代表卻沒有迴避，且在表決8比8的狀況下，由詹順貴做出修正後通過的決定，是程序上重大瑕疵。

陳憲政更表示，深澳電廠與瑞芳保育區重疊、是海岸一級保護區等都依法不得開發，還有當時環評委員鄭明修等質疑珊瑚移植沒有成功案例並不可行、堤防對深澳灣生態的影響等，都沒有完成確認及協商。劉和然批，當時環評大會應該要求補件再審，但是卻做出通過後再補件，根本是想要「頭過身就過」。

深澳通過環評是在2006年，2018年通過環差案，兩者已相距了10多年；陳憲政指出，資料，當時的資料不應該直接拿來這時候用，當時也沒有健康風險相關調查，但環保署卻以新計畫有減輕環境影響、且期間有拆除舊電廠的工程為由，讓深澳案不需重做環評或展開環現差去重新調查。

「對深澳灣來說就是全新的計畫。」陳憲政認為，海事設施從原遭激烈反對的蕃仔澳灣移到深澳灣後，對深澳灣的生態當然是全新的新計畫，不能說有減輕。

劉和然重申，新北市將來會以「不核發」生煤許可來反制深澳電廠。他的解讀是空污法修法後，所可能影響的生煤許可審核只限於既有電廠展延，新設電廠的核發還是在地方政府手上。詹順貴則表示，這的確是新北市府的權力，而新北市府過去一再揚言不會核發。

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