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2月 01, 2019

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高雄路竹公辦「底渣再處理廠」惡臭、PH值過高引起環團抗議

由高雄市環保局「公辦、委外代操作」的「路竹底渣再處理廠」，因被質疑粒料品質低劣，長期發出惡臭，導致引發爭議不斷，20日下午，綠黨議員參選人楊時睿與環團代表王奕凱，在高雄市環保局大樓前召開記者會，公佈該廠堆放底渣的樣品與檢驗報告，要求高雄市環保局，針對路竹底渣再處理廠的惡臭問題、PH質過高問題，提出改善計畫。

綠黨議員參選人楊時睿表示，高雄市環保局公辦委外代操作的「底渣再利用處理廠」長期瀰漫惡臭，他認為，這應是減量灼燒不足造成的問題，透過要求減量灼燒降至要求到2.5%以下，盡量減少焚化爐垃圾裏頭的有機物殘量，才有可能改善惡臭。

環團代表王奕凱也表示，底渣未訂立pH值標準，將是長期造成嚴重污染的問題，本次經由抽查發現，環保局所轄「路竹廠」的底渣，不但發出惡臭，檢驗的溶液pH值也高達10.3，比放流水標準的9還要過鹼。

王奕凱強調，國家規定的放流水標準，已經是維護環境的最低門檻，低於這個標準，就有污染土壤、水資源之虞，因此他要求高雄市環保局，必須把路竹廠的底渣檢驗標準，訂於pH9，才能夠出廠。

王奕凱指出，路竹廠是公營、委託民間業者代操作的營運模式，容易發生「球員兼裁判」的問題，且當初，高雄市環保局便宜行事，擅自擴張解釋「衛生掩埋場活化不需環評」之相關規定，在沒有作任何環境影響評估報告、環境差異分析報告的情形下，不畏清議，悍然建廠，當時就引起環團人士質疑；而該廠營運之後，粒料品質低劣，發出惡臭，卻未見環保局採取改善行動。

楊時睿則要求高雄市環保局，應承諾立即改善，尤其此時正值高雄市環保局的自營廠運作剛滿周年，做為檢討的時機誰曰不宜？否則路竹廠造成的惡臭問題，令人質疑可能持續造成污染，若未改善，環團將持續抗議。

昨天下午，環團人士抗議時，環保局廢棄物處理科科長林燦銘到場接受陳情書，他承諾環保局會改善底渣惡臭情形，也會要求代操作業者，將底渣處理到其滲流水PH值符合國家放流水標準；至於環團訴求的提高底渣檢驗標準，林燦銘說，環保局當然支持中央立法提高標準，這樣他們也好有執法的依據。

環保局科長林燦銘（左）出面接受陳情書，他允諾會改善底渣惡臭以及PH值過鹼的情形

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大學自治民意分歧學者：釐清權責

【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識！最新民調指出，有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校，卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出，台大校長遴選案之後，大學與教育部之間的信任已不復存在，導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說，各大學需要與教育部盡早釐清權責，以重拾人民對政府與大學自治的信心。

根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示，約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督，但問及政府對大學自治進行合法性監督時，卻有45.9%的民眾認為是政治力介入，而只有38.2%認為這並非政治力介入，顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。

「有高達七成民眾認為，若有適法性疑義，則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出，從此次的民意調查中可以觀察到，民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持，此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果，馮清皇推論，應是人民對於政府執法程度的不信任所造成，而不是對法律本身的質疑。

黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示，民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮，一直以來也是司法界辯論的議題，大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案，但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為，現在大學與與教育部之間充斥著不信任，過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用，必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。

嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出，教育部與大學之間的運作機制需要進行改革，尤應明訂教育部介入大學校園的範圍，以及大學校長的遴選程序，都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調，只有將教育部與大學之間的職責釐清，才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。

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